A La decisión del STF (Tribunal Supremo Federal) de incluir las tarifas por el uso de los sistemas de distribución y transmisión (TUSD y TUST) en la base de cálculo del ICMS causó gran sorpresa a los consumidores., considerando que contradice precedentes contrarios del STJ y del propio STF, generando una verdadera inseguridad jurídica.
Según el presidente del Frente Nacional de Consumidores de Energía, Luiz Eduardo Barata, la Ley Complementaria 194 / 22 había corregido la distorsión pertinente a la recaudación del impuesto sobre servicios que no caracterizan bienes y en consecuencia no deben formar parte de la base de cálculo del impuesto.
El pasado jueves (9/2), El ministro del STF, Luiz Fux, otorgó medida cautelar que suspende el cálculo diferenciado del cargo ICMS en las tarifas del sector energético..
El amparo responde a una Acción Directa de Inconstitucionalidad interpuesta por los gobernadores de Pernambuco, Rio Grande do Sul, Maranhão, Paraíba, Piauí, Bahía, Mato Grosso do Sul, Sergipe, Rio Grande do Norte, Alagoas, Ceará y Distrito Federal, pero se aplica a todos los estados.
En la evaluación del Frente Nacional de Consumidores, el análisis del STF debería haber sido realizado de manera amplia y de manera que no solo considerara la reducción de los ingresos estatales, sino también la situación de los consumidores, cuyas tarifas de energía se encuentran entre las más altas del mundo. mundo.
“La disminución de los ingresos no justifica, por sí sola, el mantenimiento de los servicios de transmisión y distribución, así como los cargos sectoriales en la base de cálculo del ICMS, afirma Barata, añadiendo que no corresponde que las decisiones judiciales tengan en cuenta sólo los argumentos del lado que recauda, sin considerar también las razones de los contribuyentes.
En este sentido, el ejecutivo recuerda que la no incidencia del impuesto, de hecho, tenía el potencial de incrementar los ingresos. “Con facturas de electricidad más bajas, los consumidores tendrían más dinero para gastar en otros bienes y servicios. Como mínimo, esto podría mantener los ingresos del Estado”, destaca.
La incidencia del impuesto debería producir un nuevo aumento en la factura eléctrica de los consumidores, según explican Thiago Bao Ribeiro, abogado especialista en generación distribuida y director general de la firma Bao Ribeiro Abogados.
“Tendremos un aumento muy significativo en la factura eléctrica, sobre todo porque TUSD es un componente relevante de la tarifa de distribución y estaba sin ICMS. La expectativa es un aumento de aproximadamente el 10% dependiendo del estado”, explicó.
Comprender el caso
Como explica Bao Ribeiro, la medida cautelar concedida por el ministro Luiz Fux es el resultado de una decisión adoptada el año pasado, cuando el Congreso Nacional discutió que la energía eléctrica es considerada un producto esencial y, por lo tanto, no está sujeto a un alto cargo ICMS.
En su momento, se acordó con el STF reducir la tasa impositiva para los estados en un nivel de hasta el 18%. Luego de tomada esta decisión, se llegó a un acuerdo y surgió la propuesta de Ley Complementaria 194, donde se estableció este límite del ICMS.
“El tema es que, en ese momento, el Congreso Nacional incluyó un punto adicional (en la Ley Complementaria 194) que también preveía la exclusión del ICMS en TUSD y TUST. Esto resultó en una pérdida de ingresos sin precedentes para los estados y un movimiento comenzó a interpretar que la decisión del STF no habría permitido este retiro (exclusión del ICMS sobre TUSD y TUST)”, señaló el abogado.
Como resultado, un grupo de estados interpuso una Acción Directa de Inconstitucionalidad y logró demostrarle al Ministro Fux que estarían sufriendo un daño irreparable sin poder cobrar ICMS a TUSD y TUST.
Según el STF, cada seis meses los estados dejaron de recaudar aproximadamente R$ 16 mil millones, lo que también tuvo impacto en la recaudación de los municipios, ya que la Constitución Federal determina que el 25% de los ingresos recaudados del ICMS por los estados deben pasar a los municipios.
“El siguiente paso ahora será someter a votación en el Pleno esta Acción Directa de Inconstitucionalidad. Pero hasta entonces aún nos queda un largo camino por recorrer, con derecho de defensa y de argumentación oral de las asociaciones, hasta que esta acción sea sometida a votación de los 11 ministros. Hasta la votación definitiva de este punto en el STF, este amparo tiene efectos para todos los estados”, concluyó Boa Ribeiro.
Comentários (1)
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El gobierno federal debería instalar el sistema solar en todos los hogares de Brasil, sería como una factura de luz, esto evitaría robos y hurtos de energía de las farolas, ¿has pensado en eso?