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Artigo de Opinião

ICMS sobre energia: STF muda entendimento e abre oportunidade para geração distribuída

Mudança de postura traz efeitos relevantes para consumidores, investidores e o futuro da energia no país

ICMS sobre energia: stf muda entendimento e abre oportunidade para geração distribuída

Foto: Agência Brasil

Em março de 2026, o Supremo Tribunal Federal julgou as ADIs nºs 7.077, 7.634 e 7.716 e declarou inconstitucional a cobrança do adicional de ICMS sobre energia elétrica destinado aos fundos estaduais de combate à pobreza.

A decisão marca uma virada relevante na jurisprudência. Até então, a Corte admitia essa cobrança. O novo entendimento passa a reconhecer que, após a Lei Complementar nº 194/2022, energia elétrica é um bem essencial — e não pode ser tratada como supérflua para fins tributários.

A decisão impacta diretamente o modelo econômico da geração distribuída (GD) uma vez que impacta na redução de distorções tarifárias: o adicional de ICMS encarece artificialmente a energia elétrica — inclusive a compensada via GD. E ainda temos ganho na melhoria na atratividade de projetos solares: menor carga tributária = maior previsibilidade de retorno.

O reforço da tese de essencialidade da energia: argumento-chave em disputas regulatórias e tributárias envolvendo GD, em termos estratégicos, o STF alinha o sistema tributário com a lógica da transição energética, favorecendo consumidores que investem em autoprodução e eficiência.

Mas nem tudo é ganho imediato, pois existe a modulação dos efeitos, apesar de ser uma vitória, o STF decidiu que os efeitos só passam a valer a partir de 01/01/2027, com exceção de quem já possui ação judicial ou processo administrativo em curso.

Na prática isso vale para quem não judicializou continuará pagando o adicional até 2027 e o consumidor que já discutia o tema pode recuperar valores ou suspender cobranças antes disso.

Esse ponto é crítico — especialmente para consumidores de GD, onde cada componente tarifário impacta diretamente o payback do investimento.

Logo há uma oportunidade jurídica real para consumidores e investidores em GD, já que a decisão abre uma janela clara de atuação: revisão de estratégias tributárias em projetos de GD; avaliação de medidas judiciais para recuperação de valores e estruturação de contratos com maior proteção regulatória e fiscal.

Mais do que uma tese tributária, trata-se de um movimento que reposiciona o custo da energia no Brasil — com impacto direto na competitividade de quem gera sua própria energia.

O setor elétrico brasileiro está hoje em uma nova fase de transformação estrutural. A expansão acelerada das fontes renováveis, especialmente solar e eólica, trouxe ganhos ambientais e econômicos relevantes, mas também revelou um novo desafio: a gestão da intermitência e da volatilidade da energia. Avaliar as oportunidade e benefícios tributários é, talvez, a grande energia da vez!

As opiniões e informações expressas são de exclusiva responsabilidade do autor e não obrigatoriamente representam a posição oficial do Canal Solar.

Marina Meyer Falcão
Sobre o autor
Marina Meyer Falcão

Presidente da Comissão de Direito de Energia da OAB /MG. Professora da PUC em Pós Graduação de Energia Solar. Secretária de Assuntos Regulatórios e Diretora Jurídica no INEL. Advogada especialista em Direito de Energia. Diretora Jurídica da Energy Global Solution. Co-Autora de três livros em Direito de Energia. Membro da Câmara de Energia, Petróleo e Gás da Federação das Indústrias do Estado de Minas Gerais. Ex-superintendente de Políticas Energéticas do Estado de Minas Gerais.

Comentários (6)

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  • Geros Amado dos Reis Junior

    A lei 14.300 deveria ser cometamente extinta, o governo e concessionárias de energia penalizaram o setor. quando estivermos pagando 40 % no fio b , gerar energia própria será somente iluzao .

  • Ana Marcilia, filha, me desculpe

    eu tenho terreno e terei telhado.
    meu irmão gasta energia em outro estado.
    tem que ter como exportar para outros estados.no Nordeste é ótimo para produção. conseguiria gerar e exportar para o Sudeste. criando empregos em área pobre em empregos.

  • LUIZ ANTONIO GUIDO RIOS

    ótima informaçao

  • Miguel

    entra em contato comigo pra você entender melhor sobre a transição energética e ganhar muito dinheiro com esse mercado

  • Sergio

    então quem gera a energia através de placas solares não mais pagará ICMS a partir de 2027?

  • Éder C de Carvalho

    Deveria restituir os ultimos cinco (5) anos, afinal sempre pagamos esse ICMS.

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